Transparency International
Informace v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb.
Transparency International - Česká republika, o.p.s.
Politických vězňů 911/8
110 00 Praha 1
04.03.2008 5104/KH/2008 26.03.2008
kancelář hejtmana Ing. František Žváček/201
fzvacek@kr-kralovehradecky.cz
Poskytnutí informace
Vážení,
ve věci Vaší žádosti o poskytnutí informací doručené na podatelnu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje dne 13.3.2008 Krajský úřad Královéhradeckého kraje výkladem obsahové stránky žádosti dospěl k závěru, že žádáte o poskytnutí:
- kopií dokumentů, které dokládají splnění podmínek požadovaných zákonem č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení (v žádosti je uvedeno nesprávné číselné označení tohoto předpisu jako č. 204/2000 Sb.) pro vyhlášení stavu nebezpečí č.j. 9782/H/2006 dne 24.4.2006 v areálu společnosti SNOG HK, s.r.o. v obci Libčany,
- kopie žádosti primátora statutárního města Hradec Králové o vyhlášení krizového stavu pro předmětné území (v žádosti je uvedeno, že žádáte kopii žádosti primátora o vyhlášení stavu obecného ohrožení pro předmětné území - obecné ohrožení však není krizovým stavem, ale trestným činem, pro který byl jeho pachatel v souvislosti se způsobenou skládkou nebezpečného odpadu v areálu společnosti SNOG HK, s.r.o. v obci Libčany Krajským soudem v Hradci Králové zatím nepravomocně odsouzen),
- kopií dokumentů o konkretizaci krizových opatření spojených s nezbytným omezením práv a svobod.
Ad a)
K části žádosti, podle které žádáte o poskytnutí kopií dokumentů, které dokládají splnění podmínek požadovaných zákonem č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení pro vyhlášení stavu nebezpečí č.j. 9782/H/2006 dne 24.4.2006 v areálu společnosti SNOG HK, s.r.o. v obci Libčany, Vám přikládám:
- kopii vyjádření Magistrátu města Hradec Králové č. 037324/06/ŽP2/rak ze dne 24.4.2006, ve kterém Magistrát města Hradec Králové jako obecní úřad obce s rozšířenou působností uvádí, že není schopen běžnou činností správních úřadů řešit ohrožení životů, zdraví a životního prostředí v obci Libčany. Dále toto vyjádření písemně zachycuje žádost primátora statutárního města Hradec Králové o vyhlášení krizového stavu pro území obce Libčany dle zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení,
- kopii stanoviska České inspekce životního prostředí, oblastního inspektorátu Hradec Králové k bezprostřednímu odstranění rizik na životním prostředí v lokalitě Libčany č. 45/OOH/0600796,03/06/KJS/149 ze dne 24.4.2006, ve kterém uvádí, že standardní činností ČIŽP není možné bezodkladně odvrátit nebezpečí bezprostředně hrozící životnímu prostředí a zdraví obyvatel v lokalitě bývalého závodu Vertex v Libčanech,
- kopii vyjádření Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, odboru životního prostředí a zemědělství č. 9726/ZP/2006-Uh ze dne 24.4.2006, ze kterého vyplývá, že na základě příslušných ustanovení zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění, Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství nemá kompetence řešit stav v bývalém areálu Vertex v Libčanech a není tak možné odvrátit ohrožení běžnou činností správního úřadu, neboť působnost tohoto správního úřadu to dle zákona o odpadech neumožňuje,
- kopii odborného stanoviska k nálezu kyanidu draselného v objektu Libčany č.p. 28 od pana Prof. RNDr. Jiřího Patočky, DrSc., profesora toxikologie na katedře toxikologie Fakulty vojenského zdravotnictví Univerzity obrany v Hradci Králové, který přednáší toxikologii též na Zdravotně sociální fakultě Jihočeské univerzity v Českých Budějovicích, ze dne 23.4.2006, podle kterého konstatuje, že více než 100 kg kyanidu draselného, který byl v objektu v Libčanech nalezen v jedné místnosti spolu s větším množstvím kyseliny dusičné by v případě neodborné manipulace obou těchto složek mohlo vést k uvolnění velkého množství kyanovodíku, který by ohrozil na životě lidí v okruhu cca 100 metrů - pro bližší pochopení problému dodáváme, že v těsné blízkosti areálu s takovýmito nebezpečnými látkami stojí budova školy a mateřské školy, která běžně slouží svému účelu!
- kopii zápisu z pracovního jednání ve věci - odvrácení nebezpečí ohrožení životů, zdraví, majetku a životního prostředí v bývalém areálu Vertex - Libčany ze dne 24.4.2006, které se konalo od 10.00 hod. v budově Hasičského záchranného sboru Královéhradeckého kraje, na kterém se přítomní zástupci dotčených správních úřadů a složek integrovaného záchranného systému, tj. zástupci Obecního úřadu Libčany, Magistrátu města Hradec Králové, Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, Hasičského záchranného sboru, Policie ČR, České inspekce životního prostředí - oblastního inspektorátu Hradec Králové, Krajské hygienické stanice Královéhradeckého kraje, České inspekce životního prostředí, po projednání zpráv odborné společnosti DEKONTA a.s., Policie ČR, Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, odboru životního prostředí a Magistrátu města Hradec Králové, a po následné diskusi usnesli na tom, že jsou naplněny veškeré podmínky předpokládané zákonem č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, pro vyhlášení stavu nebezpečí,
- kopii zápisu z mimořádného zasedání Bezpečnostní rady Královéhradeckého kraje ze dne 24.4.2006, kterého se účastnily jako členové též představitelé Hasičského záchranného sboru Královéhradeckého kraje, Policie ČR - Správy Východočeského kraje, Krajského vojenského velitelství Armády České republiky a Zdravotnické záchranné služby Královéhradeckého kraje, na kterém tito představitelé složek integrovaného záchranného systému spolu s dalšími členy Bezpečnostní rady Královéhradeckého kraje shledali, že běžnou činností správních úřadů a složek integrovaného záchranného systému není možné odvrátit ohrožení v obci Libčany, tedy že jsou naplněny veškeré podmínky předpokládané zákonem č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, pro vyhlášení stavu nebezpečí, a proto doporučili hejtmanovi Královéhradeckého kraje vyhlásit krizový stav, a sice stav nebezpečí.
Ad b)
K části žádosti, podle které žádáte o poskytnutí kopie žádosti primátora statutárního města Hradec Králové o vyhlášení krizového stavu pro předmětné území odkazuji na vyjádření Magistrátu města Hradec Králové č. 037324/06/ŽP2/rak ze dne 24.4.2006, které rovněž písemně zachycuje žádost primátora statutárního města Hradec Králové o vyhlášení krizového stavu pro území obce Libčany dle zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení.
Ad c)
K části žádosti, podle které žádáte o poskytnutí kopií dokumentů o konkretizaci krizových opatření spojených s nezbytným omezením práv a svobod Vám sděluji, že krizová opatření stanovil hejtman Královéhradeckého kraje v rozhodnutí o vyhlášení stavu nebezpečí č.j. 9782/H/2006 dne 24.4.2006 takto:
- zákaz vstupu, pobytu a pohybu osob na postiženém území, s výjimkou osob provádějících záchranné a likvidační práce podle pokynů příslušného krizového štábu,
- pracovní výpomoc a povinnost poskytnout věcné prostředky k řešení krizové situace,
- provádění terénních úprav, je-li to v souvislosti s vývojem krizové situace nezbytné,
s tím, že uvedená krizová opatření spojená s nezbytným omezením práv a svobod bude konkretizovat primátor statutárního města Hradec Králové - obecní úřad s rozšířenou působností podle místních potřeb a podmínek řešení krizové situace.
Vzhledem k výše uvedenému hejtman kraje ani orgány krizového řízení na úrovní kraje již krizová opatření spojená s nezbytným omezením práv a svobod fyzických nebo právnických osob, která byla vyhlášena v rozhodnutí o vyhlášení stavu nebezpečí č.j. 9782/H/2006 dne 24.4.2006 nijak blíže nekonkretizovali.
Na závěr uvádíme, že technické a věcné provedení zásahu včetně podmínek vyhlášení stavu nebezpečí přezkoumalo několik nezávislých odborníků, znalců z oboru chemie, toxikologie a životního prostředí, kteří se svědeckou výpovědí nebo prostřednictvím znaleckých posudků vyjádřili v dosud pravomocně neskončeném trestním řízení v trestní věci spáchání trestného činu obecného ohrožení podle § 179 odst. 1,2 písm. c) tr. zákona a trestného činu nakládání s nebezpečnými odpady podle § 181e) odst. 1 tr. zákona, kterých se obžalovaný měl dopustit v areálu společnosti SNOG HK, s.r.o. (bývalý areál firmy Vertex) v obci Libčany, v tom smyslu, že vyhlášení stavu nebezpečí a další postup orgánů státní správy při identifikaci odpadů uložených v areálu společnosti SNOG HK, s.r.o. a v přilehlé zbylé části areálu společnosti Vertex a při eliminaci rizik odvozem a odstraněním nebo využitím odpadů za odpovídající potenciálním rizikům vyplývajícím z charakteru, množství, způsobu uložení a způsobu evidence odpadů.
S přátelským pozdravem
Ing. Tomáš Slavík
vedoucí odboru kancelář hejtmana
Přílohy
3