Odpověď na žádost o informace ze dne 09.03.2015

23. 3. 2015 Autor: Miroslava Hlavová

Váš dopis ze dne | Vaše značka (č. j.) Naše značka (č. j.) Hradec Králové
09.03.2015 IZ-22/VZ/2015 18.03.2015

Odpověď na žádost o informace zedne 09.03.2015

Vážený pane,

dne 10.03.2015 obdržel Krajský úřad Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové (dále jen „krajský úřad“) prostřednictvím e-podatelny Vaši žádost dle zákona číslo 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „InfZ“), ve které žádáte o informaci ve věci veřejných zakázek a veřejných investic, konkrétně uvádíte dotazy:

1. Jakým způsobem kraj stanovuje, na co alokuje veřejné zdroje? Tj. jde jen o rozhodnutí rady, resp. zastupitelstva kraje či jiných volených orgánů?

2. Zohledňují volené orgány v otázce veřejných investic preference občanů/ neziskového sektoru/ zájmových skupin/ jednotlivých samospráv apod.?

2a. Pokud ano, jakým způsobem probíhá zjišťování preferencí (pokud existuje např. související směrnice, pravidla či jiný dokument, prosím o kopii)? Uveďte konkrétní příklad.

2b. Pokud ano, jakým způsobem jsou preference zapracovávány (metody, formy aj. Pokud existuje např. související směrnice, pravidla či jiný dokument, prosím o kopii)? Uveďte konkrétní příklad.

3. Objem veřejných prostředků, které kraj v letech 2007 – 2014 investoval na:

a) dodávky (od výše Kč 2.000.000,- bez DPH),

b) služby (od výše Kč 2.000.000,- bez DPH),

c) stavební práce (od výše Kč 6.000.000,- bez DPH)?

4. Soupis obchodních společností v majetku kraje + majetková účast kraje v %.

Povinný subjekt zaevidoval Vaši žádost pod čj. IZ-22/VZ/2015, posoudil ji a konstatoval, že se jedná o žádost o informace ve smyslu InfZ a obsahuje potřebné náležitosti dle ustanovení § 14 InfZ. O vyjádření a předání podkladů k vyřízení žádosti byl požádán věcně příslušný odbor investic a odbor vnitra a krajský živnostenský úřad, majetkové oddělení, krajského úřadu.

Odbor investic krajského úřadu za součinnosti odboru vnitra a krajský živnostenský úřad, majetkové oddělení se Vaší žádostí podrobně zabýval a v souladu s Vašimi požadavky uvádí následující.

Ad 1. Jakým způsobem kraj stanovuje, na co alokuje veřejné zdroje? Tj. jde jen o rozhodnutí rady, resp. zastupitelstva kraje či jiných volených orgánů?

Ano, kraj je samostatně spravován zastupitelstvem kraje, dalšími orgány kraje jsou rada kraje, hejtman kraje, krajský úřad a zvláštní orgán kraje. Řídí se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, ze kterého vyplývá rozhodovací pravomoc orgánů kraje v návaznosti na zákonč. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Tedy konečné slovo o rozpočtu má rada kraje a následně zastupitelstvo kraje. Nicméně pravidelně je před sestavováním rozpočtu následujícího roku ekonomickým odborem krajského úřadu stanoven harmonogram přípravy rozpočtu, ve kterém jsou uvedeny termíny předkládání požadavků všech odborů krajského úřadu. Ty oslovují příspěvkové organizace, které mají ve své kompetenci a tím je zajištěn sběr požadavků a to jak provozních, tak i investičních výdajů. Jednoznačně tyto požadavky překračují možnosti rozpočtu kraje a tak zákonitě dochází k redukci požadavků. Proto odbory udělují priority jednotlivým rozpočtovým položkám, akcím a to zejména s ohledem na technická řešení, ekonomičnost a efektivnost v souladu s celkovou koncepcí kraje. Následně je ekonomickým odborem po konzultaci s vedením kraje do jednotlivých oblastí (sociální, zdravotní, školství, doprava atd.) přidělena adekvátní finanční částka. Opětovně je jednotlivými odbory posuzována oprávněnost a priorita jednotlivých položek rozpočtu a tak dochází k dalším drobným přehodnocením a úpravám rozpočtu. U těchto jednání je vždy zastoupen i patřičný gestor oblasti (člen rady kraje). Takto je nastaven a od samého počátku zajištěn ekonomickým odborem vyrovnaný rozpočet Královéhradeckého kraje. Následně je rozpočet projednáván s vedením kraje (radou kraje) za účasti vedoucích odborů. S takto sestaveným rozpočtem pak pracuje vedení kraje v rámci svých klubů a zastupitelstva kraje. Odbor investic krajského úřadu se na tvorbě rozpočtu podílí zejména u investičních akcí a sestavování jednotlivých priorit z pohledu technických a ekonomických řešení.

Ad 2. Zohledňují volené orgány v otázce veřejných investic preference občanů/ neziskového sektoru/ zájmových skupin/ jednotlivých samospráv apod.?

2a. Pokud ano, jakým způsobem probíhá zjišťování preferencí (pokud existuje např. související směrnice, pravidla či jiný dokument, prosím o kopii)? Uveďte konkrétní příklad.

Tato otázka je zodpovězena výše, kde je podrobně popsán proces sestavování rozpočtu kraje s ohledem na ekonomičnost a efektivnost v souladu s celkovou koncepcí kraje.

Ad 3. Objem veřejných prostředků, které kraj v letech 2007 – 2014 investoval na:

a) dodávky (od výše Kč 2.000.000,- bez DPH),

b) služby (od výše Kč 2.000.000,- bez DPH),

c) stavební práce (od výše Kč 6.000.000,- bez DPH)?

Královéhradecký kraj od roku 2007 do 2012 nevedl evidenci veřejných prostředků investovaných na dodávky, služby a stavební práce, neboť mu to zákon neukládal. Od roku 2013 má Královéhradecký kraj zřízen profil zadavatele dle zákona. Objem veřejných prostředků za období 2013 – 2014:

a) Dodávky 504.099.079,- Kč

b) Služby 273.561.124,- Kč

c) Stavební práce 1.369.003.231,- Kč

Podrobný přehled veřejných prostředků za rok 2013 až 2014 je uveden v tabulce, která je přílohou k tomuto sdělení.

Ad 4. Soupis obchodních společností v majetku kraje + majetková účast kraje v %.

Současný stav dle obchodního rejstříku ke dni 12.3.2015:

Zdravotnický holding KHK a.s., majetková účast kraje v % 100

SÚS Královéhradeckého kraje a.s., majetková účast kraje v % 100

Správa nemovitostí Královéhradeckého kraje, a.s., majetková účast kraje v % 100

Centrum evropského projektování a.s., majetková účast kraje v % 100

Silvatres HK, a.s., majetková účast kraje v % 55

ZOO Dvůr Králové a.s., majetková účast kraje v % 100

OREDO s.r.o., majetková účast kraje v % 50

Sdělení včetně přílohy Vám zasíláme dle Vašeho požadavku na Vámi uvedenou emailovou adresu.

S pozdravem

Ing. Miroslav Vrba, MPA
vedoucí odboru vnitra a krajský živnostenský úřad

v z. Mgr. Štěpánka Blažková
vedoucí oddělení vnitřní správy

Příloha

dle textu