Informace o vyúčtování voleb do Evropského parlamentu v roce 2009

9. 4. 2010 Autor: Vladimír Kučera

Informace v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb.

Město Trutnov
K rukám starosty Mgr. Ivana Adamce
Slovanské náměstí 165
541 16 TRUTNOV

Váš dopis ze dne | Vaše značka (č. j.) Naše značka (č. j.) Hradec Králové
18. 3. 2010 IZ-16/VZ/2010 2. 4. 2010

Odpověď na Vaši žádost o informace ze dne 18. 3. 2010

Vážený pane,

dne 22. 3. 2010 obdržela ředitelka Krajského úřadu Královéhradeckého kraje paní JUDr. Ivana Křečková Vaši žádost podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen InfZ ), v níž se domáháte poskytnutí informací, jakým úkonem správního orgánu došlo k závaznému určení, že město Trutnov na vyúčtování voleb do Evropského parlamentu v roce 2009 má nárok na doplacení pouze částky 105 327,39 Kč a nikoli na jím požadovanou částku 129 386,39 Kč a jaký správní orgán tento úkon učinil. Dále žádáte o zaslání kopie tohoto úkonu.

V souladu s ust. § 2 odst. 1 InfZ je povinným subjektem, který má povinnost podle InfZ poskytovat informace, vztahující se k jeho působnosti, územní samosprávný celek, tedy Královéhradecký kraj a jeho orgány. Orgánem Královéhradeckého kraje je dle zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů krajský úřad. Ředitelka sice stojí v čele krajského úřadu, ale orgánem územně samosprávného celku není a není tedy ani povinným subjektem z hlediska InfZ. Vzhledem k výše uvedenému byla Vaše žádost o informace předána Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje k vyřízení.

Oddělení stížností a dozoru obcí, odboru vnitra a krajský živnostenský úřad Krajského úřadu Královéhradeckého kraje zaevidovalo žádost pod č.j. IZ-16/VZ/2010 a vyžádalo si stanovisko od odboru ekonomického, který k žádosti uvedl následující.

Pokud se týká dotací určených na úhradu nákladů spojených s konáním voleb, ať již se jedná o volby komunální, krajské, senátní či do Evropského parlamentu, jde vždy o dotaci ze státního rozpočtu, u níž je kraj dle ust. § 19 zákona 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o rozpočtových pravidlech ), pouze zprostředkovatelem - distributorem poskytnutí této dotace. Jedná se tedy z pohledu kraje o průtokovou dotaci, u které krajský úřad v přenesené působnosti zajišťuje dle pokynů nadřízených orgánů, Ministerstva vnitra České republiky (dále jen MVČR ) a Ministerstva financí České republiky (dále jen MFČR ), její distribuci jednotlivým územně samosprávným celkům ve svém správním obvodu. Dále krajský úřad zajišťuje kontrolu čerpání a vyúčtování těchto prostředků. Při této činnosti je povinen se řídit nejen zákony, ale i směrnicemi, nařízeními a stanovisky MFČR jako poskytovatele dotace.

K Vašim dotazům sdělujeme, že krajský úřad nečinil žádný správní úkon ve věci samé. Vycházel totiž z ustanovení § 14 odst. 4 zákona o rozpočtových pravidlech, že se na rozhodnutí o poskytnutí dotace nevztahují obecné předpisy o správním řízení a je vyloučeno jeho soudní přezkoumání.

Na základě Vaší žádosti byl postup krajského úřadu ještě konzultován s pracovníky MFČR, přičemž krajský úřad byl ujištěn, že jeho postup byl naprosto v souladu s platnou legislativou, neboť o poskytnutí dotace a podmínkách jejího čerpání rozhoduje pouze MFČR a krajskému úřadu nepřísluší v této věci vydávat jakákoliv rozhodnutí. Krajský úřad je pouze povinen zajistit distribuci a vyúčtování dotace s tím, že nesmí proplácet výdaje, které by byly v rozporu s podmínkami stanovujícími oprávněné výdaje dle příslušných směrnic, nařízení a stanovisek MFČR. V opačném případě by se sám kraj dopustil porušení rozpočtové kázně a byl by za to MFČR sankcionován.

Z tohoto důvodu byl také snížen Vámi požadovaný doplatek, a to dle Protokolu o výsledku veřejnoprávní kontroly na místě ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů ze dne 9. 12. 2009, jehož předmětem byla kontrola vyúčtování voleb do Evropského parlamentu.

S pozdravem

otisk úředního razítka

Ing. Miroslav Vrba v.r.
vedoucí odboru vnitra a krajský živnostenský úřad