Informace o radničních novinách vydávaných z prostředků kraje

8. 6. 2012 Autor: Vladimír Kučera

Krajský úřad Královéhradeckého kraje

Váš dopis ze dne | Vaše značka (č. j.) Naše značka (č. j.) Hradec Králové
29. 5. 2012 IZ-27/VZ/2012 1. 6. 2012

Odpověď na Vaši žádost o informace ze dne 29. 5. 2012

Vážený pane,

dne 30. 5. 2012 byla Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové (dále jen „krajský úřad“) doručena prostřednictvím datové schránky Vaše žádost o informace ve smyslu zákona číslo 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „InfZ“), v níž žádáte o poskytnutí níže specifikovaných informací, které se týkají radničních novin vydávaných z prostředků kraje, tzv. radničního periodika:

1. Vydává kraj tzv. radniční periodikum? Pokud ano, žádáme zároveň zodpovězení následujících otázek.

2. V jaké periodicitě je radniční periodikum vydáváno?

3. Jakým způsobem jsou vybíráni členové redakční rady krajských novin?

4. Seznam členů redakční rady.

5. Jakým způsobem jsou vybíráni členové redakce a jsou pro členy redakce stanoveny nějaké profesní požadavky, které musejí splňovat? Pokud ano, žádáme o poskytnutí kopie dokumentu, který dané požadavky stanoví. Jaké jsou kompetence členů redakce?

6. Jakým způsobem redakční rada vykonává dohled nad obsahem a schvaluje obsah jednotlivých článků připravených k uveřejnění v radničních novinách?

7. Existuje interní předpis, který upravuje vydávání krajských novin? Pokud ano, žádáme o poskytnutí kopie tohoto dokumentu.

8. Má kraj stanovena pravidla pro přispívání veřejnosti do radničního periodika? Pokud ano, žádáme o poskytnutí kopie tohoto dokumentu.

9. Má kraj stanovena pravidla pro přispívání opozice do radničního periodika? Pokud ano, žádáme o poskytnutí kopie tohoto dokumentu.

10. Jaké jsou celkové roční náklady na vydávání radničních novin včetně nákladů za distribuci a jaká část z této celkové sumy (vyjádřeno v %) je hrazena z rozpočtu kraje?

11. Jak jsou krajské noviny distribuovány (př. roznos do poštovních schránek)? Jsou distribuovány zdarma nebo jsou prodejné, popř. jaká je prodejní cena výtisku?

Odbor vnitra a krajský živnostenský úřad, oddělení stížností a dozoru obcí zaevidovalo žádost pod čj. IZ-27/VZ/2012 a s ohledem na obsah podání požádalo o poskytnutí údajů věcně příslušný odbor krajského úřadu, a to odbor kancelář hejtmana.

Odbor kancelář hejtmana, oddělení tiskové předalo požadované dílčí informace, resp. odpovědi na položené otázky:

Královéhradecký kraj vydává čtvrtletník U nás v kraji.
Periodikum se vydává čtyřikrát ročně.
Redakční rada toho periodika se skládá ze zástupců všech politických klubů zastoupených v Zastupitelstvu Královéhradeckého kraje a zaměstnanců krajského úřadu, odboru kancelář hejtmana.
Marian Slodičák (ČSSD), Miloslav Plass (ODS), Helmut Dohnálek (SNK-ED), Jiří Veselý (KDU-ČSL), Táňa Šormová (KSČM), Rudolf Dus (odbor kancelář hejtmana), Imrich Dioszegi (odbor kancelář hejtmana), Jiří Hošna (odbor kancelář hejtmana).
Členové redakční rady jsou vybíráni v souvislosti se změnou zastoupení v Zastupitelstvu Královéhradeckého kraje. Redakční rada periodika schvaluje návrhy pro aktuální vydání krajského zpravodaje a rozhoduje o jeho definitivní podobě. Redakční rada pracuje na základě ústně dohodnutých pravidel. Žádné dokumenty, které by upravovaly její kompetence, nejsou schváleny.

Zastoupení úředníků je odborné: tiskový mluvčí a vedoucího tiskového oddělení, referent tiskového oddělení, vedoucí odboru kancelář hejtmana. Tito zástupci museli své kvalifikační předpoklady osvědčit už ve výběrovém řízení na vykonávanou pozici na krajském úřadu. Zástupci tiskového oddělení museli mít a mají dlouholeté zkušenosti redaktorů či editorů v denním tisku (MF DNES, ČTK). Vedoucí odboru kancelář hejtmana je správcem finančních prostředků, za které se vydávání krajského zpravodaje pořizuje.

Vydání vzniká přehledně a stručně řečeno ve třech krocích:

Krok 1. Redakční rada schvaluje a posílá připomínky k prvnímu návrhu obsahu aktuálního vydání, kdy nejsou hotovy všechny texty; návrh vydání v tu chvíli tvoří polotvar námětů. Toto připomínkování je korespondenční.

Krok 2. Nad prvním grafickým návrhem s hotovými texty se schází redakční rada.

Krok 3. Definitivní podobu vydání, po provedených úpravách z předchozího jednání, schvaluje opět redakční rada; na schůzi či opět korespondenčně vzhledem k nutnosti prostudovat připravený materiál předem, které je nejjednodušší poslat elektronickou poštou.

Interní předpis, který by upravoval vydávání krajských novin, není.
Formálně stanovená pravidla pro přispívání veřejnosti do krajského zpravodaje nejsou stanovena. Nevyžádané příspěvky navrhujeme do vydání a redakční rada rozhoduje o tom, zda budou zařazeny. Příspěvky veřejnosti se pravidelně na stránky krajského zpravodaje dostávají. Během posledních pěti let jsme neřešili žádnou stížnost veřejnosti (či politické opozice) na neposkytnutí prostoru pro zveřejnění v krajském zpravodaji. Podněty veřejnosti se z naprosté většiny týkají pozvánek na kulturní, společenské či sportovní události.
Dokument, který by stanovoval přispívaní či prostor pro politickou opozici neexistuje a to vzhledem k tomu, že politická opozice je přímo součástí redakční rady. Opozice se sama účastní vzniku a schvalování jednotlivých vydání krajského zpravodaje a má v každém čísle pravidelně prostor na stránkách zpravodaje. Opoziční příspěvky se otiskují v každém vydání. Užitečná a konsenzuálně přijatá praxe v tomto ohledu nahrazuje formální či byrokratickou kodifikaci, vychází totiž z živého a demokratického dialogu nad každým vydáním. Tohoto procesu – jak ze situace vyplývá - se účastní zástupci všech politických stran, kterým dali obyvatelé kraje mandát v krajských volbách.
Celkové roční náklady na vydávání krajského zpravodaje činily v loňském roce (2011) 1.140.480,20 Kč. Tuto částku kompletně hradí krajský rozpočet.
Krajský zpravodaj se distribuuje do všech domácností v Královéhradeckém kraji zdarma.

K Vaší žádosti ještě uvádíme, že v roce 2009 provedla Otevřená společnost o.p.s u Královéhradeckého kraje Audit informační otevřenosti (ukázka auditu zveřejněna na internetových stránkách http://www.otevrete.cz/nase-sluzby/), během kterého hodnotila i krajské periodikum U nás v kraji. Celkově se z hlediska vyváženosti a objektivity názorů (index různosti názorů IRON, který představuje poměr, v jakém se v rámci tiskové plochy, věnované politickým tématům (názorová sdělení k činnosti kraje) objeví takové názory, které jsou odlišné od názorů vedení kraj, jsou alternativní, zejména opoziční) zařadilo mezi nejlepší periodika územních samospráv v České republice, přičemž porovnáváno bylo 102 periodik v letech 2006 až 2010. Audit informační otevřenosti hodnotil periodikum U nás v kraji jako relativně dobře plnicí požadavky otevřenosti veřejné správy, když v míře vyšší než je v České republice obvyklé poskytuje čtenářům obraz o tom, že rozhodnutí kraje jsou vytvářena v polemice politických soupeřů a výběrem mezi více možnostmi.

Informace zasíláme v souladu s Vaším požadavkem v elektronické podobě prostřednictvím datové schránky.

S pozdravem

„otisk razítka“

Ing. Miroslav Vrba, MPA

vedoucí odboru vnitra a krajský živnostenský úřad

(podepsáno digitálním podpisem)

Stránka 3 z 3

Pivovarské náměstí 1245 | 500 03 | Hradec KrálovéVstřícný, rychlý a profesionální úřad

tel.: 495 817 111 | fax: 495 817 336 – spokojený občan.

e-mail: posta@kr-kralovehradecky.cz