Informace o projektu "Dodávka a implementace ekonomického a agendového systému pro KÚ Královéhradeckého kraje"

28. 12. 2009 Autor: Vladimír Kučera

...

Váš dopis ze dne | Vaše značka (č. j.) Naše značka (č. j.) Hradec Králové

27. 11. 2009 IZ-15/VZ/2009 21. 12. 2009

Odbor | oddělení Vyřizuje | linka | e-mail

vnitra a krajský živnostenský úřad Mgr. Vladimír Kučera
stížností a dozoru obcí vkucera@kr-kralovehradecky.cz

Rozhodnutí

Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor vnitra a krajský živnostenský úřad, jako povinný subjekt podle ust. § 2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, rozhodl ve věci žádosti o poskytnutí informace, kterou podala dne 3. 12. 2009 u Krajského úřadu Královéhradeckého kraje společnost..., podle ust. § 8a, § 15 a § 20 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších přepisů a ve spojení s příslušnými ustanoveními zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, a podle ustanovení § 5 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, v platném znění, takto:

žádost o poskytnutí informace, kterou podala dne 3. 12. 2009 u Krajského úřadu Královéhradeckého kraje společnost..., a kterou se domáhala poskytnutí kopie smlouvy Krajského úřadu Královéhradeckého kraje a společnosti AXP, a.s. č. S0015/2007 týkající se projektu Dodávka a implementace ekonomického a agendového systému pro KÚ Královéhradeckého kraje , se

č á s t e č n ě o d m í t á ,

s tím, že Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor vnitra a krajský živnostenský úřad, odmítá poskytnutí informací, které obsahují osobní údaje fyzických osob, bez jejichž souhlasu Krajský úřad Královéhradeckého kraje není oprávněn tyto osobní údaje žadateli poskytnout v souladu s § 5 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, v platném znění, přičemž v kopii dokumentu Smlouvy o provedení služeb implementace a servisní podpory č. S0015/2007 a jejích přílohách č. I, II, III a IV (dále jen Smlouva č. S0015/2007 ) budou znečitelněny údaje o jménu, příjmení, e-mailové adrese a telefonním číslu.

Odůvodnění:

Dne 3. 12. 2009 byla Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové (dále jen krajský úřad ) doručena žádost ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném

přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen InfZ ) společnosti... (dále jen žadatel ), kterou se domáhala poskytnutí informace a to kopie smlouvy Krajského úřadu Královéhradeckého kraje a společnosti AXP, a.s. č. S0015/2007 týkající se projektu Dodávka a implementace ekonomického a agendového systému pro KÚ Královéhradeckého kraje .

Krajský úřad zaevidoval žádost pod č.j. IZ-15/VZ/2009, posoudil ji a konstatuje, že se jedná o žádost o informace ve smyslu InfZ a obsahuje potřebné náležitosti.

Krajský úřad vyzval žadatele v souladu s ust. § 17 odst. 3 InfZ k úhradě za poskytnutí informací dopisem ze dne 7. 12. 2009, vypočtená výše úhrady činila 121,90 Kč. Žadatel částku uhradil a ta byla připsána na účet Královéhradeckého kraje dne 17. 12. 2009

Krajský úřad dále při zpracování žádosti zjistil, že část požadovaných informací obsahuje osobní údaje.

Podle ust. § 2 odst. 1 InfZ jsou povinnými subjekty, které mají podle tohoto zákona povinnost poskytovat informace vztahující se k jejich působnosti mimo jiné, státní orgány a orgány územní samosprávy. Podle ust. § 8a InfZ informace týkající se osobnosti, projevů osobní povahy, soukromí fyzické osoby a osobní údaje povinný subjekt poskytne jen v souladu s právními předpisy upravujícími jejich ochranu. V poznámce pod čarou k tomuto ustanovení je uveden mj. odkaz na zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (§ 11 až § 16) a zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně osobních údajů ) (§ 5 a § 10), přičemž uvedený výčet je demonstrativní.

Podle ust. § 1 zákona o ochraně osobních údajů upravuje tento zákon ochranu osobních údajů o fyzických osobách, práva a povinnosti při zpracování těchto údajů a stanoví podmínky, za nichž se uskutečňuje jejich předávání do jiných států.

Osobním údajem se dle § 4 písm. a) zákona o ochraně osobních údajů rozumí jakýkoliv údaj týkající se určeného nebo určitelného subjektu údajů. Subjekt údajů se považuje za určený nebo určitelný, jestliže lze na základě jednoho či více osobních údajů přímo nebo nepřímo zjistit jeho identitu. O osobní údaj se nejedná, pokud je třeba ke zjištění identity subjektu údajů nepřiměřené množství času, úsilí či materiálních prostředků. Ze stanovisek a názorů Úřadu pro ochranu osobních údajů (dále jen ÚOOÚ ) vyplývá, že subjekt údajů nemusí být identifikován pouze jménem, příjmením a adresou (přímá identifikace), ale jakákoliv jiná kombinace osobních údajů, která umožní odlišit od sebe jednotlivé fyzické osoby (subjekty údajů) musí být považována za identifikaci subjektu údajů (nepřímá identifikace). ÚOOÚ považuje určitelnost za stav, kdy na základě osobních údajů, které má správce k dispozici, nebo z osobních údajů, k nimž má přístup, lze fyzickou osobu (subjekt údajů) jednoznačně odlišit (identifikovat) od jiných fyzických osob a určenost za stav, kdy správce má k dispozici přímé identifikační údaje subjektu údajů. Zpracováním osobních údajů se přitom v souladu s ust. § 4 písm. e) zákona o ochraně osobních údajů rozumí zejména shromažďování, ukládání na nosiče informací, zpřístupňování, úprava nebo pozměňování, vyhledávání, používání, předávání, šíření, zveřejňování, uchovávání, výměna, třídění nebo kombinování, blokování a likvidace osobních údajů. Podle ust. § 5 odst. 2 zákona o ochraně osobních údajů může správce zpracovávat osobní údaje pouze se souhlasem subjektu údajů, nestanoví-li tento zákon jinak. Bez souhlasu může správce poskytnout dle ust. § 5 odst. 2 písm. f zákona o ochraně osobních údajů osobní údaje o veřejně činné osobě, funkcionáři či zaměstnanci veřejné správy, které vypovídají o jeho veřejné anebo úřední činnosti, o jeho funkčním nebo pracovním zařazení.

Krajský úřad jako povinný subjekt je povinen, dle ust. § 5 odst. 3 zákona o ochraně osobních údajů, si počínat tak, aby při zpracování osobních údajů dbal práva na ochranu soukromého a osobního života subjektu a je tím, kdo nese sankční odpovědnost za případné porušení uvedené povinnosti.

Vzhledem k tomu, že krajský úřad nemá od subjektů těchto údajů souhlas s předáním jejich osobních údajů a vzhledem k tomu, že sdělení těchto osobních údajů není možné ani na základě některého z důvodů uvedených v § 5 odst. 2 zákona o ochraně osobních údajů, je vůči těmto údajům splněn důvod pro částečné odmítnutí žádosti o poskytnutí informací podle § 8a InfZ.

Ust. § 12 InfZ stanovuje podmínky omezení práva na informace a způsob, jakým je vlastní omezení provedeno. Všechna omezení práva na informace provede povinný subjekt tak, že poskytne požadované informace včetně doprovodných informací po vyloučení těch informací, u nichž to stanoví zákon. Právo odepřít informaci trvá pouze po dobu, po kterou trvá důvod odepření. V odůvodněných případech povinný subjekt ověří, zda důvod odepření trvá. Z výše uvedených důvodů byly v kopii dokumentu znečitelněny osobní údaje a takto upravená kopie bude žadateli poskytnuta.

Znečitelnění osobních údajů se v tomto konkrétním případě týká dokumentu Smlouvy č. S0015/2007 a osobních údajů (jmen, příjmení, e-mailových adres a telefonních čísel) osob, které nejsou zaměstnanci veřejné správy.

Z výše uvedených důvodů krajský úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve  výrokové části tohoto rozhodnutí.

Veškeré ostatní požadované informace krajský úřad žadateli poskytuje a doručuje spolu s tímto rozhodnutím.

Jedná se konkrétně o:

• Smlouvu č. S0015/2007 celkem 27 listů
• fakturu - 1 list

Poučení o odvolání:

Proti tomuto rozhodnutí lze podle ust. § 16 odst. 1 InfZ ve spojení s § 83 odst. 1 správního řádu podat odvolání. Odvolání se podává Ministerstvu vnitra České republiky prostřednictvím Krajského úřadu Královéhradeckého kraje do 15 dnů ode dne doručení stejnopisu písemného vyhotovení tohoto rozhodnutí.

otisk úředního razítka

Ing. Miroslav Vrba v.r.

vedoucí odboru vnitra a krajský živnostenský úřad

Přílohy:

-dle textu