Informace o darovací smlouvě o darování sochařského díla

Královéhradecký kraj 
Krajský úřad Královéhradeckého kraje

Váš dopis ze dne | Vaše značka (č. j.)Naše značka (č. j.)Hradec Králové 
11.09.2008 23.09.2008

Odbor |oddělení Vyřizuje |linka | e-mail 
kancelář hejtmana JUDr. Petr Severin / 271 pseverin@kr-kralovehradecky.cz

Účastníci řízení:

Město Jičín, IČ: 00271632, se sídlem: Žižkovo náměstí 18, 506 01 Jičín

ROZHODNUTÍ

Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor kancelář hejtmana, rozhodl ve věci písemné žádosti ze dne 11.9.2008 o poskytnutí informací ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění, kterou na elektronickou podatelnu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje doručilo město Jičín, IČ: 00271632, se sídlem: Žižkovo náměstí 18, 506 01 Jičín, podle ustanovení § 8a, § 15 a § 20 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění, ve spojení s příslušnými ustanoveními § 81 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, a dále podle ustanovení § 5 a § 10 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, v platném znění,

t a k t o:

Žádost ze dne 11.9.2008 o poskytnutí informací ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění, kterou podalo na podatelnu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje město Jičín, IČ: 00271632, se sídlem: Žižkovo náměstí 18, 506 01 Jičín, se

č á s t e č n ě o d m í t á ,

s tím, že Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor kancelář hejtmana, odmítá poskytnutí informací, které obsahují osobní údaje fyzických osob, bez jejichž souhlasu Krajský úřad Královéhradeckého kraje není oprávněn tyto osobní údaje žadateli poskytnout v souladu s § 5 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, v platném znění.

O d ů v o d n ě n í :

Elektronicky podanou žádostí ze dne 11.9.2008 o poskytnutí informací ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění, (dále jen „žádost“) adresovanou Královéhradeckému kraji, kterou doručilo na elektronickou podatelnu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje (dále jen „krajský úřad“) město Jičín, IČ: 00271632, se sídlem: Žižkovo náměstí 18, 506 01 Jičín (dále jen „žadatel“), žadatel požaduje poskytnutí kopie darovací smlouvy včetně příloh uzavřené mezi Královéhradeckým krajem a akademickým sochařem Vladimírem Preclíkem, jejímž předmětem bylo darování sochařského díla.

Prvně bylo přistoupeno k vyřešení otázky příslušnosti orgánu, který bude žádost vyřizovat. Podle § 2 odst. 1 InfZ patří mezi povinné subjekty, kteří mají podle tohoto zákona povinnost poskytovat informace vztahující se k jejich působnosti, mimo jiné též územní samosprávné celky a jejich orgány. Žádost byla podána Královéhradeckému kraji, který je územním samosprávným celkem a je tak podle výše uvedeného ustanovení § 2 odst. 1 InfZ povinným subjektem ve vztahu k žadateli podané žádosti. Podle § 94 odst. 1 věty prvé zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), v platném znění, je-li orgánům kraje svěřeno rozhodování o právech a povinnostech fyzických a právnických osob ve věcech patřících do samostatné působnosti kraje, k řízení je příslušný krajský úřad. Vzhledem k tomu, že žádost byla adresována Královéhradeckému kraji, a vzhledem k tomu, že v žádosti požaduje žadatel poskytnutí informací o obsahu darovací smlouvy včetně příloh uzavřené mezi Královéhradeckým krajem a akademickým sochařem Vladimírem Preclíkem, jejímž předmětem bylo darování sochařského díla, což je záležitost spadající do samostatné působnosti kraje, je k řízení o žádosti podle výše uvedeného ustanovení příslušný krajský úřad.

Podle ust. § 8a InfZ informace týkající se osobnosti, projevů osobní povahy, soukromí fyzické osoby a osobní údaje povinný subjekt poskytne jen v souladu s právními předpisy, upravujícími jejich ochranu. V příkladmém výčtu právních předpisů uvedených v poznámce pod čarou k uvedenému ustanovení je odkaz na ust. § 5 a § 10 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, v platném znění. Krajský úřad tedy podle § 8a InfZ ve spojení s § 5 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, v platném znění (dále jen „ZOOÚ), odmítá poskytnutí informací, které obsahují osobní údaje fyzických osob, bez jejichž souhlasu krajský úřad není oprávněn tyto osobní údaje žadatelce poskytnout. Podle § 5 odst. 2 písm. f) ZOOÚ může krajský úřad jako správce zpracovávat osobní údaje pouze se souhlasem subjektu údajů. Bez tohoto souhlasu je může zpracovávat, pokud poskytuje osobní údaje o veřejně činné osobě, funkcionáři či zaměstnanci veřejné správy, které vypovídají o jeho veřejné anebo úřední činnosti, o jeho funkčním nebo pracovním zařazení. Z tohoto důvodu krajský úřad odmítá poskytnout veškeré osobní údaje fyzických osob, které nespadají pod výjimku uvedenou právě v § 5 odst. 2 písm. f) ZOOÚ, a těmto osobním údajům poskytuje krajský úřad ochranu jejich znečitelněním v autentickém textu v souladu s doporučením Nejvyššího správního soudu, které je obsaženo v jeho rozsudku sp. zn. 7 A 3/2002 ze dne 14.1.2004.

Při řešení otázky ochrany osobních údajů ve vztahu ke konkrétním osobám krajský úřad poskytl žadateli v darovací smlouvě a dodatku č. 1 k darovací smlouvě a v přílohách obsažené osobní údaje pana hejtmana Královéhradeckého kraje (jméno, příjmení, akademický titul a podpis) a osobní údaje pana Prof. ak. sochaře Vladimíra Preclíka (jméno, příjmení, akademický titul, datum narození, adresu bydliště a podpis), neboť jde o osoby veřejně činné a jejich osobní údaje jsou poskytovány v souvislosti s darováním uměleckých děl a předmětů veřejně působícího a známého umělce územnímu samosprávnému celku, který se zavazuje se o předmět daru řádně a náležitě postarat. Protože osobní údaje výše uvedených veřejně činných osob jsou žadateli o informace poskytovány způsobem, který vypovídá o jejich veřejné činnosti, lze tyto osobní údaje obsažené v požadované informaci s ohledem na ustanovení § 5 odst. 2 písm. f) ZOOÚ poskytnout žadateli i bez souhlasu subjektu těchto údajů.

V poskytované informaci se v seznamu darovaných uměleckých děl a předmětů, který tvoří přílohy k darovací smlouvě a k jejímu dodatku, dále objevují jména a příjmení umělecky ztvárněných osob (např. E.F.Burian, Vítězslav Nezval, František Halas, Josef Čapek), nebo jména a příjmení autorů dalších děl (např. Jiří Kolář, Adolf Hoffmeister, Jiří Harcuba, Luděk Vašina, Milan Knobloch). Ve všech uvedených případech lze tyto osobní údaje obsažené v požadované informaci s ohledem na ustanovení § 5 odst. 2 písm. f) ZOOÚ poskytnout žadateli i bez souhlasu subjektu těchto údajů.

Jiná situace je v případě představitele vedlejšího účastníka, kterým je pan prezident občanského sdružení Rotary club. Přestože řada občanských sdružení vyvíjí nejrůznější veřejně prospěšné aktivity, mají občanská sdružení podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů povahu soukromoprávní osobní korporace. Proto představitele občanských sdružení nelze považovat v souvislosti s činností v tomto sdružení za veřejně činné osoby, a to i přesto, že těmito představiteli mohou být osoby jinak veřejně činné. Z tohoto důvodu nelze podle názoru krajského úřadu poskytnout osobní údaje pana prezidenta občanského sdružení Rotary club, neboť ustanovení § 5 odst. 2 písm. f) ZOOÚ v jeho případě nelze použít a jeho osobní údaje nelze při absenci jeho kvalifikovaného souhlasu poskytnout.

Z výše uvedených důvodů krajský úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve  výrokové části tohoto rozhodnutí, a spolu s tímto rozhodnutím žadateli poskytuje veškeré jím požadované informace vyjma těch, jejichž poskytnutí bylo dle tohoto rozhodnutí odmítnuto.

Ing. Tomáš Slavík

vedoucí odboru kancelář hejtmana

Krajského úřadu Královéhradeckého kraje

Pivovarské náměstí 1245 | 500 03 | Hradec Králové 
tel.: 495 817 111 | fax: 495 817 336
e-mail: posta@kr-kralovehradecky.cz
www.kr-kralovehradecky.cz

2