Odpověď na žádost o informace doručenou dne 04.02.2025

Odpověď na žádost o informace doručenou dne 04.02.2025

Vážení,

Dne 04.02.2025 obdržel Krajský úřad Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové (dále také krajský úřad nebo povinný subjekt nebo KHK) Vaši žádost dle zákona číslo 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen InfZ), kterou se domáháte poskytnutí následujících informací (citace):

„informací o smlouvě společnosti Labrys, o.p.s., IČO 275 73 486 se sídlem Hloubětínská 16/11, Hloubětín, 198 00 Praha 9 (dále jen „Labrys“) o předávání a přebírání movitých archeologických nálezů, zejména pak o:

1. sdělení, zda společnost Labrys disponuje platnou smlouvu o předávání a přebírání movitých archeologických nálezů s Královehradeckým krajem; pokud ano, žádáme dále o sdělení ad 2.
2. sdělní, zda společnost Labrys řádně plní povinnosti stanovené ve smlouvě, zejména pak, zda společnost Labrys řádně odevzdává zpracované archeologické nálezy v termínech uvedených ve smlouvě včetně nálezové zprávy; případně zda z důvodu porušení povinností společnosti Labrys byly ze strany Královéhradeckého kraje využity sankční mechanismy (smluvní pokuta, náhrada škody, odstoupení od smlouvy).
3. sdělení, zda společnost Labrys v posledních 10 letech porušila povinnosti vyplývající ze smlouvy o předávání a přebírání movitých archeologických nálezů s Královehradeckým krajem. Pokud ano, žádáme o sdělení konkrétních případů porušení povinností a sdělení údaje, kdy k porušení povinností došlo, případně zda-li tyto stále trvají, případně zda z důvodu porušení povinností společnosti Labrys  byly ze strany Královéhradeckého kraje využity sankční mechanismy (smluvní pokuta, náhrada škody, odstoupení od smlouvy).
4. sdělení, zda se společnost Labrys dopustila přestupku podle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči.
5. sdělení, zda Královéhradecký kraj eviduje ze strany společnosti Labrys porušení

jiných povinností podle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči.“

Povinný subjekt zaevidoval Vaši žádost pod sp. zn. KUKHK-IZ-25/MSZ/2025, posoudil ji a konstatoval, že se jedná o žádost o informace ve smyslu InfZ, která obsahuje potřebné náležitosti dle ustanovení § 14 InfZ.

O předání požadovaných informací byl požádán kultury, památkové péče a cestovního ruchu (vizte organizační strukturu krajského úřadu https://www.khk.cz/urad/organizacni-struktura/odbory), které k jednotlivým bodům Vaší žádosti poskytly následující informace.

K výše uvedenému požadavku odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu jako věcně a místně příslušný správní orgán na úseku zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, a zároveň jako gesčním odbor vůči muzeím zřízených Královéhradeckým krajem, sděluje ke vzneseným dotazům následující informace.

Královéhradecký kraj uzavřel dne 20.10.2010 se společností Labrys, o.p.s., smlouvu o předávání a přebírání archeologických nálezů. Dle této smlouvy měla společnost Labrys povinnost ve smyslu článku III odst. 6 a 7 nejpozději do tří let od ukončení terénní části výzkumu předat archeologické nálezy příslušnému muzeu, a to evidované a odborně zpracované tak, aby mohly být zařazeny do sbírky muzejní povahy v souladu se zákonem č. 122/ 2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Zároveň měla povinnost nejpozději spolu s archeologickými nálezy předat příslušnému muzeu zprávu o výsledcích archeologického výzkumu. Tato smlouva byla uzavřena na dobu pěti let s tím, že neoznámí-li některá ze smluvních stran nejpozději 1 měsíc před vypršením platnosti smlouvy, že trvá na ukončení platnosti smlouvy, prodlužuje se tato smlouva automaticky vždy o dobu, na kterou byla původně uzavřena.

Z hlediska plnění povinností vyplývající z této smlouvy byly ze strany Královéhradeckého kraje, resp. jím zřizovaných muzeí, která jsou sbírkotvornými institucemi a jsou určeny k přebírání, uchování, evidenci, studiu a prezentaci movitých archeologických nálezů, opakovaně shledávány nedostatky a neplnění daných závazků. V roce 2015 a v roce 2020 byla uskutečněna v rámci výročí uzavření uvedené smlouvy jednání, kde byly tyto nedostatky rovnající se porušování povinností stanovených smlouvu ze strany společnosti Labrys projednány. Předmětem jednání bylo neplnění termínů pro předávávání movitých archeologických nálezů, resp. jejich nepředávání. Přestože bylo přislíbeno zjednání nápravy, nedošlo k tomu. V rámci revize k počátku roku 2025 evidují Královéhradeckým krajem zřizovaná muzea velké množství dosud nepředaných movitých archeologických nálezů včetně nálezových zpráv. V celkovém součtu nebyly dosud předány nálezy z 84 výzkumů prováděných společností Labrys, jejichž přehled je přílohou tohoto sdělení. Jedná se přitom o archeologické výzkumy prováděné od roku 2010. Dochází tím ze strany společnosti Labrys nejen k neoprávněnému zadržování majetku Královéhradeckého kraje, ale zároveň ke ztrátám historické informace a stoupá riziko degradace vlastních nálezů, které nemohly projít procesem konzervace a druhým stupněm sbírkové evidence. Souběžně dochází vlivem neplnění povinností ze strany společnosti Labrys k maření povinnosti krajských muzeí k tvorbě a péči o sbírkové předměty včetně následné badatelské a výstavní činnosti, jakož i neplnění povinnosti z hlediska centrální evidence sbírek v databázi vedené ministerstvem kultury.

Protože ani ke konci roku 2024 nedošlo ze strany společnosti Labrys k nápravě, zaslalo Muzeum východních Čech v Hradci Králové, Muzeum Náchodska a Regionální muzeum a galerie v Jičíně svému zřizovateli, tj. signatáři předmětné smlouvy, podnět ve smyslu článku IV odst. 3 k výpovědi této smlouvy. Tento podnět projednala Rada Královéhradeckého kraje a svým usnesením č. RK/4/149/2025 rozhodla o jejím vypovězení. Výpověď z této smlouvy byla společnosti Labrys doručena do její datové schránky dne 10.02.2025.

Po dobu trvání předmětné smlouvy nebyly ze strany Královéhradeckého kraje uplatňovány žádné sankce, neboť tato smlouva žádná sankční ujednání neobsahovala. Stejně tak nebyla uplatňována náhrada škody, neboť tuto škodu nebylo možné nijak určit či vypočítat.

Ohledně možného přestupkového jednání ze strany Labrys Královéhradecký kraj neeviduje žádné řízení, které by bylo možné podřadit pod termín přestupek. Pouze v roce 2015 Krajský úřad Královéhradeckého kraje prověřoval podnět na možné porušení zákona o státní památkové péči ze strany zmíněné společnosti. To se však neprokázalo a řízení o přestupku nebylo vedeno.

Toto sdělení zasíláme do Vaší datové schránky.

Mgr. Alena Koukalová
vedoucí oddělení stížností a dozoru obcí