Finanční nástroje na podporu územního rozvoje
Publikováno: 17.7.2015 , Autor: Adéla Cihlářová, kancelář Brusel
Ve Výboru regionů se konala konzultace, kde zástupci místních a regionálních uskupení mohli vyjádřit své názory a připomínky k chystanému stanovisku „Finanční nástroje na podporu územního rozvoje“. Toto stanovisko připravuje maršálek mazowieckého vojvodství Adam Struzik a mělo by být přijato v říjnu tohoto roku.
Využití finančních nástrojů na podporu územního rozvoje hraje důležitou roli v efektivní realizaci kohezní politiky uvnitř rámce Evropských strukturálních investičních fondů. Ve skutečnosti legislativní požadavky byly rozšířeny, aby umožnily vyšší využívání finančních nástrojů, a Evropská komise se snaží o další podporu. Připravované stanovisko se zaměřuje na praktické zavádění finančních instrumentů z místního a regionálního hlediska. To vycházelo z minulých zkušeností a hodnotilo využívání finančních nástrojů v novém programovém období k identifikaci překážek a zábran. Z tohoto hlediska, má za cíl přispět ke zlepšení zavádění finančních nástrojů.
Během konzultací zdůraznil expertní zpravodaj Marcin Wajda potřebu jasně rozlišovat mezi využíváním finančních nástrojů v rámci kohezní politiky a Investičního plánu pro Evropu, a současně zajistit efektivní spolupůsobení. Wajda ujistil, že toto stanovisko nebude podporovat nebo navrhovat využití finančních nástrojů mimo granty EU a naopak. Finanční instrument je nástroj pro lokální a regionální politiku. „Potřebujeme najít správnou cestu a institucionální systém.“ Je důležité přijmout bez zpoždění všechna důležitá právní řešení, aby se předešlo opakování chyb, které se objevily na začátku posledního finančního období. Wajda i přes podporu výhod finančních nástrojů, zdůraznil možnou hrozbu jejich komercionalizace, a zdůraznil, že by toto hledisko mělo být pečlivě monitorované. „Příliš mnoho regulace může vést k vyšším nákladům a rizikům pro zúčastněné strany,“ varoval.
O tuto konzultaci projevily zájem zástupci několika evropských regionů, kteří se neváhali k projednávaným bodům vyjádřit a sdělit svůj názor nebo zkušenosti. Regionální reprezentant z Velké Británie poznamenal, že ve VB mají dlouhodobé pozitivní zkušenosti s těmito nástroji, dávno před Evropskou unií. „Náš systém pomohl rozvinout EU model.“ Otázka podle něho je, jestli preferujeme lehké regulace a ponechání více flexibility pro každý stát a region, nebo naopak silnější regulace, což je věc, kterou je třeba si ujasnit. Názor k problematice finančních nástrojů vyjádřila také reprezentantka Baskického regionu, která je přesvědčena o výhodnosti využití těchto nástrojů. V jejich regionu s tím mají již zkušenosti, ale za použití vlastních finančních prostředků, ne z EU.
Návrh stanoviska bude projednáván a přijat komisí COTER 13. července 2015 před tím, než se předloží k přijetí plenárnímu zasedání Výboru regionů, které se uskuteční 12. – 14. října 2015.
