Odpověď na žádost o informace doručenou dne 19.10.2020 a upřesněnou dne 26.10.2020

9. 11. 2020 Autor: Miroslava Hlavová

přestupek dle zákona o regulaci reklamy

Krajský úřad Královéhradeckého kraje

VÁŠ DOPIS ZN.: neuvedeno
ZE DNE: 19.10.2020
NAŠE ZNAČKA: KUKHK-IZ-107/OP/2020-6

VYŘIZUJE: Mgr. Alena Koukalová
ODBOR | ODDĚLENÍ: organizační a právní | stížností a dozoru obcí 
LINKA | MOBIL: 495 817 309 
E-MAIL: akoukalova@kr-kralovehradecky.cz

DATUM: 02.11.2020

Počet listů: 2
Počet příloh: 2/elektronický dokument
Počet svazků: 0
Sp. znak, sk. režim: 84.1, S/5

Odpověď na žádost o informace doručenou dne 19.10.2020 a upřesněnou dne 26.10.2020

Vážený pane doktore,

dne 19.10.2020 obdržel Krajský úřad Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové (dále také krajský úřad nebo povinný subjekt) Vaši žádost dle zákona číslo 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen InfZ), ve které se domáháte poskytnutí následujících informací, citace požadavku:

„Rozhodnutí, jimiž byl v roce 2019 shledán přestupek podle § 8a odst. 1 písm. k) zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy, popřípadě výpisy z těchto rozhodnutí, z nichž bude patrný popis skutku (v jakém jednání porušení zákona spočívalo), jaká byla právní kvalifikace skutku (konkrétní písmeno z § 6 cit. zák.), v jaké výši byla uložena pokuta a zda rozhodnutí nabylo právní moci.“

Povinný subjekt zaevidoval Vaši žádost pod spisovou značku KUKHK-IZ-107/OP/2020, posoudil ji a konstatoval, že se jedná o žádost o informace ve smyslu InfZ, která obsahuje potřebné náležitosti dle ustanovení § 14 InfZ.

S ohledem na skutečnost, že Vámi požadovaná vydaná rozhodnutí krajského úřadu obsahují osobní údaje konkrétních fyzických osob, byl jste sdělením povinného subjektu ze dne 26.10.2020 vyzván, abyste svoji žádost upřesnil ve smyslu, požadujete"li vydané rozhodnutí krajského úřadu včetně osobních údajů fyzických osob anebo Vám postačí anonymizovaná verze bez uvedení osobních údajů fyzických osob uvedených v jednotlivých rozhodnutích krajského úřadu (v souladu s ustanovením § 14 odstavce 5 písmena b) InfZ).

Zároveň Vám v tomto sdělení byl podrobně vysvětlen postup při vyřizování žádostí o informace týkající se osobnosti, projevů osobní povahy, soukromí fyzické osoby a osobní údaje, které povinný subjekt poskytne jen v souladu s právními předpisy, upravujícími jejich ochranu (InfZ, zákon číslo 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů a dále Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů), Metodické materiály Ministerstva vnitra včetně uvedení konkrétní judikatury).

V návaznosti na sdělení krajského úřadu ze dne 26.10.2020, obdržel povinný subjekt dne 26.10.2020 Vaše sdělení (upřesnění žádosti) ze dne 19.10.2020, ve kterém uvádíte, že Vám postačuje poskytnutí požadované informace bez uvedení jakýchkoliv osobních údajů. Protože jste předpokládal, že by mohlo dojít ke kolizi s předpisy na ochranu osobních údajů, výslovně jsem ve své žádosti o poskytnutí informace podle zákona č. 106/1999 Sb. uvedl jako alternativu "popřípadě výpisy z těchto rozhodnutí, z nichž bude patrný (...)". Tím jsem měl na mysli, že pokud by mělo být poskytnutí informace jakkoliv limitováno z důvodu ochrany osobních či jiných údajů, postačuje poskytnutí informace i bez takových údajů.

O předání požadovaných informací byl požádán věcně příslušný odbor vnitřní správy a krajský živnostenský úřad (viz organizační struktura krajského úřadu http://www.kr-kralovehradecky.cz/cz/krajsky-urad/organizacni-struktura/organizacni-struktura-krajskeho-uradu-kralovehradeckeho-kraje-147/), který Vámi požadované dokumenty odboru organizačnímu a právnímu poskytl.

Předně povinný subjekt uvádí, že pokud jste ve svém sdělení ze dne 26.10.2020 upřesnil svůj požadavek ve smyslu, že Vám postačí poskytnuté informace bez osobních údajů, není nutné vydávat rozhodnutí dle ustanovení § 15 odstavec 1InfZ, povinný subjekt má za to, že Vaší žádosti plně vyhověl.

Odbor vnitřní správy a krajský živnostenský úřad poskytl dle Vašich požadavků 2 vydaná rozhodnutí číslo jednací KUKHK-27599/SKZ/2019-6 ze dne 25.10.2019 a číslo jednací KUKHK-34055/SKZ/2019-4 ze dne 20.11.2019, ve kterých byly anonymizovány osobní údaje fyzických osob následovně: jméno, příjmení, datum narození, adresa(sídlo) dvou účastníků řízení a IČO.

Rozhodnutí číslo jednací KUKHK-27599/SKZ/2019-6 ze dne 25.10.2019 nabylo právní moci dne 14.11.2019 a rozhodnutí číslo jednací KUKHK-34055/SKZ/2019-4 ze dne 20.11.2019 nabylo právní moci dne 06.12.2019.

K Vašemu požadavku jaká byla právní kvalifikace skutku (konkrétní písmeno z § 6 cit. zák.), odbor vnitřní správy a krajský živnostenský úřad ještě uvedl, že ustanovení § 6 zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy je koncipováno jako pozitivní vymezení podmínek, za kterých lze realizovat šíření reklamy na střelné zbraně a střelivo (citace: „Reklama na střelné zbraně a střelivo může být šířena jen…“). Pokud tedy taková reklama nesplňuje podmínky aspoň jednoho z písmen a) až c) § 6 zákona o regulaci reklamy, je šířena v rozporu s uvedených § 6 jako celkem. Z tohoto důvodu není tedy ve výroku ani v odůvodnění rozhodnutí uvedeno konkrétní písmeno daného ustanovení.

S pozdravem

Mgr. Alena Koukalová, v. r.
vedoucí oddělení stížností a dozoru obcí

Soubory ke stažení